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实行社会化服务体系强化长效管理机制巩固畜禽

2018-12-10

  近日,如皋磨头镇兽医站站长张建兵和天阳社区村干部俞勋宏一起,为5组贾汝家的养殖场贴上“规模养殖场(户)污染防治责任公示牌”。“贴上这张公示牌,一是说明这家养殖场治污设施达到要求,二是明确今后的养殖量不能超过公示牌上的存栏限量。”

  在磨头镇,养殖面积超过50平方米或者养殖存栏量超过20只就要挂牌。公示牌上明确标注了圈舍面积、正常栏存和存栏限量、粪污处置去向、养殖场主体责任、监管责任人职责以及投诉举报电话。

  “沉疴”须下猛药,也要讲究良方,不能一退了之或一刀切除。今年初以来,如皋围绕污染防治攻坚战的总体要求,大力开展畜禽养殖污染专项整治,抓实定量养殖、挂牌公示和取缔违法养殖行为等综合措施。截至9月底,如皋生猪存栏74.5万头,比5月份减少1.3万头。

  贾汝家养殖场的粪污去哪里?这得靠“经纪人”丁广祥。丁广祥手头除了有一辆5吨的粪污运输车,还有一批客户资源——养殖户和种植户,通过像他一样的“经纪人”串起了供与求的对应关系。“电话一打就来,完全不要我们操心,我们再也不用为如何处理这些畜禽粪便而头疼了。”贾汝说。

  规范“经纪人”从业行为,如皋出台加快推进畜禽类污染处理社会化服务的实施意见,按照有独立的法人资质、有固定的服务对象、有接收处理的场所、有必备的服务设备、有规范的管理制度的要求,以镇域为单位,建立覆盖全域养殖户的畜禽粪污处理社会化服务组织;根据“受益者付费”的原则,对畜禽粪污全部收集、规范清运、科学喷施,实行有偿服务。计划到今年底,初步建成覆盖如皋全市畜禽养殖场(户)的社会化服务网络,形成政府、企业、社会共同参与畜禽粪污处理的社会化服务机制,打通畜禽养殖废弃物还田通道,推进种养循环发展。

  如皋高新区(城南街道)如皋鸿丰生猪养殖有限公司的猪粪很是“吃香”,每天都有村民邀请养殖户郭承华去给他们家的田地施肥。一大早隔壁邻居许凤又来邀请郭承华了。“水稻割完我就来请郭老板帮忙往田里打沼液,我家的两块田我比较过,打与不打,收成每亩差了30斤以上呢。”许凤说道。

  郭承华的养殖场生猪存栏量有2000头,因为养殖精细,即使养殖量有所控减,但效益未受影响。他对养殖场整改提升,除了建设蓄粪池、铺设800多米的管道将沼液直输附近丰之源全托管合作社的农田里,还建立小型沼气发电站,循环使用沼液冲洗猪圈,每天节约30多吨用水,沼气发电年减少3万千瓦时的用电量。

  从源头控量,到优化养殖工艺实现末端减量,如皋按照畜禽养殖污染治理技术要点逐场逐户全覆盖核查,对列入整改提升的1438家规模场和小规模场养殖场(户)严格制订整改治理方案、落实整改措施,规模养殖场整治基本完成。如皋732家规模场和706家小规模场分别有719家和705家通过验收。建立起长效管理机制,如皋市政府与镇政府签订畜禽养殖污染整治工作责任状,严明生态安全责任制,推动形成一级抓一级、层层抓落实的监管工作格局。各镇(区、街道)推进“网格式”监管,“七位一体”人员、村组负责人、村防疫监管员逐场逐户明确监管责任,实施严格监管。

  如城街道新民社区方庄村9组的周银扣的养殖场临近三级河宗港河,在畜禽养殖专项整治工作开展之初,首批被拆除。据统计,该市共有5189家养殖场完成关闭拆除。如皋出台相关帮扶政策,支持养殖户发展水产养殖、花卉苗木、蔬菜种植等绿色环保产业,或通过就业推荐、技能培训、创业就业和“晚霞行动”的落实,以及社会保险、居民养老保险的接续,进行再就业培训,帮助畜禽养殖农户开辟致富新路。

  “以种养结合、农牧循环为主要利用路径,以肥料化和能源化为主要利用方向,加大政策扶持,严格执法监管,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建畜牧业绿色发展新格局。”如皋市农委主任王舜慧说。

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